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APEC蓝经验,能否推广?
作者:admin 来源:转载 日期:2015-4-24 16:02:03 人气:211 评论:0

APEC蓝,提振了全社会对大气污染治理的信心;留住APEC蓝,反映了举国上下的心声,也是公众吃饱穿暖后对良好生活环境的诉求。公众诉求与当地经济发展阶段、人均收入水平等密切相关。新中国建国后,人们对工业化充满了向往,就连儿童画上都有冒着五彩浓烟的烟囱。随着人们生活水平的提高,那些浓烟则成了影响生活环境和必须治理的大气污染物。天变蓝、水变清和地变绿,是环境质量改善的国家目标,甚至上升到中国梦的战略高度。

APEC蓝是怎么来的?

APEC蓝一词,原意指在2014年北京召开亚洲太平洋经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC)第22次非正式领导人会议期间,北京城上方出现了蓝蓝的天空。

APEC会议期间,由于采取各种保障措施,加之气象条件有利于污染物扩散,北京出现了蓝色的天空。从空气质量数据上看,111~12日,北京市空气质量一级(优)4天、二级(良)7天、三级(轻度污染)1天,没有四、五、六级天气。而此前的10月出现了4次灰霾天气,敏感的老人和儿童约半个月时间都不宜出门。

北京市环保局发布的APEC期间空气质量保障措施效果评估结果显示,APEC会议期间,北京市二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)和挥发性有机物(VOCs)等的排放分别削减了约39.2%49.6%66.6%61.6%33.6%。按保障措施对PM2.5下降的贡献,北京市环保局的评估给出了顺序,机动车限行与管控排在第一位,贡献了39.5%;接着是工地停工和道路清洁,贡献了19.9%;燃煤和工业企业停限产贡献了17.5%;北京机关事业单位放假调休6天贡献了12.4%

APEC蓝来之不易,是各地管理者、企业和居民共同努力的结果。政府制定出台了《京津冀及周边地区2014年亚太经济合作组织会议空气质量方案》,将北京、天津、河北、山西、内蒙、山东、河南等省(市区)确定为重点控制区,要求一把手亲自抓、负总责;北京及周边地区发布各自的空气质量保障方案,并将任务分解到职能部门;建立了区域空气质量会商机制。

人努力离不开天帮忙。国家气象中心曾分析了冷空气与污染物积累的关系:111日,随着一股冷空气的到来,雾和霾逐渐消散,北京空气质量变好;3日夜间至4日,受静稳天气影响,北京空气质量指数(AQI)升高;5日,受冷空气影响,白天空气质量变好;7日夜间起,受静稳天气影响,气象条件变差,轻度霾又开始出现;而11日上午,在冷空气和大风驱散下,污染物再次得到稀释。总之,冷空气进退与灰霾散聚较吻合。北京污染物排放总量大,如果大气条件静稳,两三天时间空气质量就会达到中度或重度污染水平,出现灰霾天气。
         APEC蓝有什么启发?

  尽管“APEC没有成为常态,但是,只要采取恰当措施,包括机动车减排、燃煤和污染型企业关停限产、控制工地和车辆扬尘、减少人的出行等活动,可以得到我们想要的结果;换句话说,只要我们真正治理大气环境污染,能使天变蓝

留住“APEC,是居民在解决温饱需求后的环境诉求,是经济新常态下的环保呼声;正是有了公众的需求,有了公众环境保护意识的觉醒,有了公众的监督,国家环境保护标准才能不断提高,企业才能自觉采取清洁生产的技术和工艺,才能自觉控制和治理污染物,环境污染也才能得到最终治理。

出现APEC蓝的保障措施和经验,还没有普遍推广意义。从全国层面上看,需要均衡经济发展和环境保护,需要完成工业化和城市化的历史任务。真正做到在发展中保护,在保护中发展,才能实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。只有政府、企业和公众的联动共进,才能实现人与自然和谐发展。

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